湖北恩施：优化营商环境助力乡村振兴

记者从湖北省政府新闻办近日召开的新闻发布会获悉，近年来，恩施州把优化营商环境作为高质量发展的关键突破口，被评为“2020年湖北省优化营商环境标杆城市”。记者28日走进恩施咸丰县、利川市等地多家企业实地探访。

咸丰农产品种类多、质量好，催生了众多特色食品生产加工小作坊。但审批环节多、耗时长，潜在风险大、监管难等问题也一直困扰着市场主体和监管部门。对此，咸丰县探索食品生产小作坊“一业一证”改革，优化行业准入业务流程，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”。“通俗地讲，就是一个行业只发一个证。”咸丰县委常委、常务副县长宋庆平说。

“真方便，不用花两三个月准备资料，填一张表就行了。”咸丰县一家米粉小作坊工作人员告诉记者。

据了解，“一业一证”改革后，审批环节由5个减少为3个，申请材料由8项减少为1项，审批时限由5天压减为1天，跑动次数由至少4次减为1次，市场主体实现了零费用申报、低成本准入。

减流程，但不减质量。小作坊生产场所卫生脏乱差、生产食品乱添加等问题一直是群众的心病。为此，咸丰县投入资金50余万元，建立“县乡坊”三级在线监管平台，通过安装视频监控、运用在线监管平台，实现食品生产小作坊全方位实时监管。

利川市则以金融“整村授信”助力乡村振兴。一到盛夏，群山环抱的利川市南坪乡南乔苑民宿迎来众多避暑游客。“感谢银行帮我解决了资金难题。现在民宿每天收入2000余元，每天利润在800元左右……”民宿老板陈发付说。

据介绍，利川市推行“整村授信”，采取统筹安排，统一推荐，批量授信，集中现场调查放贷的快速推进模式，用金融活水“贷”动乡村振兴。银行进村服务，和村支“两委”一道对农户现场评级授信，无需抵押担保。农户需要资金时，可随时在家用手机申请提款。截至目前，利川市全面推广“整村授信”，已覆盖14个乡镇585个村(社区)，完成对农户及新型农业经营主体授信25783户23.57亿元。

恩施州委副书记、州长夏锡璠介绍，今年上半年，全州新登记市场主体2.44万户，其中新登记企业类市场主体7048户，同比增长48%；地区生产总值同比增长25.3%；规模工业增加值同比增长40.2%；固定资产投资同比增长99.4%，经济运行呈现全面恢复、快速增长、质效提升、稳中向好的良好态势。